Е-Дата в Лимане: работа над ошибками

Е-Дата в Лимане: работа над ошибками

На сегодняшний день в Лимане насчитывается 13 распорядителей публичных средств в структуре городского совета: финансовые, коммунальные и социальные учреждения, а также различные отделы. Как позже оказалось, Служба по делам детей городского совета не является распорядителем публичных финансов, хотя и зарегистрирован как юридическое лицо.

До начала июля ситуация с регистрацией этих распорядителей в системе Е-Дата согласно Закона Украины “Об открытости использования публичных средств” была неоднозначной. По предоставленным городским советом кодам ЕГРПОУ отделов и организаций движение «Сильних громад» провело анализ выполнения распорядителями Закона. В Законе говорится, что до 1 марта 2016 года каждый распорядитель публичных средств должен зарегистрироваться, завести личный (служебный) кабинет, в Е-Дата. На конец апреля из 13 только 8 распорядителей были найдены в системе. Как позже оказалось, ответ городского совета содержал ошибку в коде ЕГРПОУ Отдела семьи, молодежи и спорта, поэтому поиск в Е-Дата не давал результатов. Только после самостоятельных поисков был найден правильный код ЕГРПОУ, и данный отдел городского совета был «вычеркнут» из списка нарушителей Закона “Об открытости использования публичных средств”.

В итоге, на конец июня мониторинг показал, что четыре распорядителя публичных средств продолжают игнорировать требования Закона: городская больница (код ЕГРПОУ 01112296), КП «Лиманская СЕЗ» (служба единого заказчика, бывший ЖЭК, код ЕГРПОУ 31046265), КП «Лиманский Зеленстрой» (код ЕГРПОУ 36267262) и управление агропромышленного развития городского совета (код ЕГРПОУ 00730690). В отношении последнего есть интересный ответ городского совета, о чем читайте ниже.

Трудности с регистрацией

Поскольку с первого июля веб-портал Е-Дата перестал работать в тестовом режиме, и этот день стал днем «Х» для всех распорядителей: они должны зарегистрироваться и предоставить информацию о договорах за первый квартал 2016 года. Поскольку в местных СМИ, на постоянных планово-бюджетных комиссиях «Сильними громадами» неоднократно поднимался вопрос о необходимости регистрации, в июле ситуация изменилась. Примечательно, что первого июля координатор «Сильных громад» в г. Лиман обратился в городской совет с письменным обращением зарегистрировать структурные подразделения со статусом юридического лица и организации в системе Е-Дата. На момент написания статьи официальный ответ на обращение не был получен, однако распорядителями была проведена работа над ошибками, и в настоящий момент только один из них не имеет кабинета на портале Е-Дата. Это – КП «Лиманская СЕЗ» (служба единого заказчика, бывший ЖЭК, код ЕГРПОУ 31046265).

В конце июля «Сильні громади» получили официальный ответ городского совета на обращение с рекомендациями в отношении регистрации на портале публичных средств Е-Дата.

Относительно КП «Лиманская СЕЗ» ответ гласит: «КП «Лиманська СЄЗ» здійснила реєстрацію на Єдиному веб-порталі використання публічних коштів «Е- Data». Інформація про використання публічних коштів за 2015-2016 роки буде оприлюднена найближчим часом».

Интересная ситуация сложилась вокруг управления агропромышленного развития. Дело в том, что данное управление не смогло, как следует из ответа горсовета, вовремя зарегистрироваться в Е-Дата. Каковы же причины, тем более что, в течение июля управление таки завело свой служебный кабинет на веб-портале? Цитируем: «В Управлінні агропромислового розвитку Лиманської міської ради в 2016 року були проведені зміни керівництва.

Відповідно до ст. 4 Закону України №1669-VII від 02.09.2014 р.« Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», сектор державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб, підприємців і легалізації  обєднань громадян Лиманського міського управління юстиції Донецької області, відмовив  управлінню агропромислового розвитку  Лиманської міської ради щодо проведення реєстраційних дій, пов’язаних зі зміною уповноваженої особи.

Управління  агропромислового розвитку, без проведення реєстраційних дій, в відповідні терміни не змогло отримати  ключі ЕЦП (електронно-цифрового підпису) і  зареєструватися  на порталі Є-Дата для отримання можливості розміщення інформації  про договори та звіти про використання публічних коштів відповідно до вимог Закону України «Про відкритість використання  публічних коштів».

Згідно внесених змін до закону України від 17.05.2016 р №1365- VIII «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» щодо безперешкодної діяльності органів місцевого самоврядування , на даний час,  управлінням розпочато процедуру реєстрації з урахуванням змін керівництва,  назви установи та її адреси. Найближчим часом, по закінченню реєстрації установи та отримання ключів ЕЦП ,управління зобовязується зареєструватися на порталі Є-Дата та звітувати відповідно до вимог Закону України « Про відкритість використання  публічних коштів».

Что насчет содержания?

Вместе с тем наблюдается ситуация, когда не все распорядители публичных средств предоставляют исчерпывающую информацию по договорам и отчетам, а некоторые, городская больница и КП «Зеленстрой», вообще не имеют никаких данных в своих кабинетах. Очевидно, это вызвано регистрацией названных распорядителей в последний момент. Кроме того, мониторинг показал, что не у всех есть полная информация о договорах и квартальных отчетах, что, несомненно, требует доработки.

Какие данные опубликовываются на портале? Приведем примеры некоторых финансовых операций, транзакций, по Лиманскому отделу образования. В апреле был заключен договор на работы, а 14 июля перечислено почти сто тысяч гривен строительной компании «Арт-Буд» за ремонт в ОШ №3, однако какого рода ремонт, что именно делала компания, попробуйте расшифровать сами. Ясно одно – был произведен капитальный ремонт чего-то. Интересно, что 30 июня в этой же школе в результате урагана была полностью сорвана кровля. На ее ремонт нужно более 500 тысяч гривен. Плюс на создание дополнительных учебных классов для старшеклассников нужно еще порядка 170 тысяч гривен. На последней сессии на эту школу было выделено 680 тысяч гривен. Остается гадать, какой ремонт на 100 тысяч был проведен в этом учебном заведении.

фото 1 трансакция отдел образования на капремонт

На следующем скрине видна транзакция на установку шлагбаума на территории ОШ №4 в сумме 6 889.79 гривен. Разрешение выдал исполком своим решением 16 марта этого года. На первый взгляд, ничего примечательного. Однако первоначально озвучивалась сумма в 10 тысяч, которые должны были быть выделены отделу образования на установку. К сожалению, мы не смогли найти информацию о выделении 10 тысяч, хотя на словах шла речь именно об этой сумме. Детали же транзакции говорят нам о других суммах. То ли был сделан пересчет, то ли несколько тысяч «ушли» в другом направлении. Будем узнавать.

фото 2 шлагбаум 2

По итогам мониторинга выполнения Закона “Об открытости использования публичных средств” лиманскими распорядителями публичных средств – прогресс налицо. Хотя еще нужно уделить больше внимания наполнению форм. А общественность и дальше будет пристально наблюдать за тем, как и на какие цели расходуются бюджетные средства.

Роман Пунин, координатор движения «Сильные громады» в Лимане,

для «Лиманской Стороны»

Previous Публичные финансы Торецка. Денег нет, но мы тут держимся, даже не экономим
Next ProZorro на Донбассе: станут ли электронные закупки реальностью для региона?

About author

You might also like

Громади 3 Comments

РЕЄСТРУЙТЕСЯ НА ФОРУМ, ПРИСВЯЧЕНИЙ ПЕРСПЕКТИВАМ ДОНБАСУ

5 липня 2015 року з нагоди річниці визволення Слов’янська у місті відбудеться форум «ДОНБАС – УКРАЇНА. ПОРЯДОК ДЕННИЙ». Мета форуму: наголосити на актуальності сучасних проблем Донбасу для України і світу,

Міські ради 1Comments

Кто с кем в Лимане «дружит» за бюджетные деньги, или, как «заработать» полмиллиона

С момента введения обязательной отчетности на портале «Е-Дата» для распорядителей публичных средств, а также обязательного ведения аукционов и тендеров через «Прозорро», чиновникам Лимана и коммунальным предприятиям стало несладко. Привыкшие работать

Громади 0 Comments

В Славянске власть и общественность вместе обсудили работу депутатов городского совета

В понедельник, 26 декабря  в платформе инициатив “Теплица” движение  “Сильные громады” представило результаты мониторинга “Стандарты демократии в работе депутатов Славянского городского совета“. В мероприятии приняли участие городской голова Славянска Вадим Лях,

0 Comments

No Comments Yet!

You can be first to comment this post!