В Лимане состоялся круглый стол об эффективности местного самоуправления

В Лимане состоялся круглый стол об эффективности местного самоуправления

В пятницу, 17 марта, в Центральной городской библиотеке г. Лиман активисты движения «Сильные громады» провели круглый стол на тему «Анализ уровня эффективности местного самоуправления». На мероприятие были приглашены представители самоуправления, депутаты, активисты, члены общественного совета, СМИ. На круглом столе был представлен анализ, основанный на методологии, разработанной аналитиками «Сильных громад». Методология состоит из 9 разделов. Сейчас анализ был осуществлен на основании 4 разделов в 16 громадах Донецкой, Луганской и Днепропетровской областей: процессы коммуникации, открытости бюджетообразования, нормотворчества и состояния энергосбережения.

Это базовые направления, которые определяют форму общения, публичность процесса получения и расходования ресурсов, управления и открытости, взвешенность процесса принятия решений для общества. Главной целью разработки методологии стало создание качественной индикативной формы, с помощью которой можно измерить состояние эффективности работы местного самоуправления, как отдельно по громадам востока Украины, так и в целом, сравнивая их между собой, чтобы побудить власть к совершенствованию.

 

В ходе полуторачасовой дискуссии обсуждались вопросы нормотворчества, бюджета, коммуникации и энергоэффективности Лиманской ОТГ. К сожалению, не все приглашенные смогли принять участие в круглом столе. Но все проблемные вопросы были зафиксированы депутатами и начальником отдела внутренней политики Александром Погореловым и пресс-секретарем горсовета Дарьей Рыжовой. Наибольший интерес для участников стола представлял раздел коммуникации и нормотворчества.

IMG_0114

 

В частности, внимание было уделено работе депутатских комиссий. Было признано, что их деятельность нуждается в улучшениях. Ведь не раз были случаи, когда на комиссиях отсутствовал кворум или недостаточно проработаны те или иные вопросы. Также обратили внимание на отчетность работы комиссий. До сих пор на сайте городского совета мы не найдем протоколов заседаний, рекомендаций комиссий по проектам решений, что показывает низкий (формальный) уровень работы депутатов в комиссиях. Работу в этом направлении обещала поддержать депутат Лариса Дятлова, которая возглавляет комиссию по депутатской деятельности.

Было обращено внимание и на отсутствие распоряжений городского головы, касающихся деятельности исполнительного комитета и горсовета. Говорили и о важности полноты информации, предоставляемой в проектах решений на сессии и заседания исполкома.

IMG_0117

Когда речь зашла об отчетах депутатов, присутствующий депутат Евгений Воскобойников сообщил о том, что органы местного самоуправления не ведут работу с депутатскими обращениями. Так, самим депутатом было подано шесть обращений, из которых почему-то было зарегистрировано лишь одно. С подобным сталкивались и некоторые другие депутаты. Этот вопрос нужно взять на контроль. Кроме того, депутатов попросили поддержать обращение по работе приемных депутатов местного совета, поскольку наблюдаются ситуации, когда некоторые избранники ведут прием по согласованию, что идет вразрез с законодательством.

IMG_0118

Участники стола пришли к согласию, что важно сделать информационно-доступным содержание сайта городского совета. Графики приема городского головы и его заместителей, депутатов должны быть вынесены в отдельный раздел. Информация по доступу к публичной информации, обращению граждан тоже должна быть обновлена и приведена в полное соответствие с требованиями закона, в частности должны быть примеры заполнения, а также график прием обращения граждан. Должна быть улучшена обратная связь отдела по работе с обращениями, поскольку, по словам активистов, были случаи, когда запросы оставались без ответа. И в который раз была озвучена мысль, что это происходит из-за отсутствия административной ответственности должностных лиц.

Что касается бюджетного раздела, то здесь имеется много пробелов. Кроме финансовых отчетов за некоторые периоды времени и годового отчета, найти какую-либо другую информацию проблематично. Ее просто нет.

По мнению представителей местного самоуправления, большинство вопросов упирается в устаревший в техническом плане сайт городского совета, который не позволяет наполнять его должным образом. У депутатов возник вопрос, когда же мы увидим новый сайт. Как известно, его подготовка и запуск запланированы на второе полугодие. Но почему не сделать этого раньше? Ведь тогда можно будет запустить и прописанные в Уставе громады инструменты взаимодействия с общественностью, например, сервис электронных петиций, обращений граждан и тому подобное. Депутаты пообещали взять данный вопрос на контроль.

Положительным моментом обсуждения стал факт принятия Устава Лиманской ОТГ с учетом пожеланий и предложений движения «Сильные громады», бюджетом участия граждан и другими современными инструментами. Оценили участники и возможность создания наблюдательного совета над коммунальными предприятиями, которая даст возможность эффективно контролировать их деятельность.

В вопросах энергоэффективности громада Лимана лишь начинает делать первые шаги, которые требуют более широкой образовательной кампании среди населения, более эффективного привлечения инвестиций и энергосберегающих технологий на территории ОТГ. Поскольку можно сделать вывод, что привлекаемые на сегодня средства, а это порядка 30 млн гривен в 2016 году, можно и нужно использовать более эффективно. Создание ОСМД, должности энергоменеджера в структуре исполнительного комитета, создание программы устойчивого энергетического развития – все это поможет увидеть ощутимый экономический эффект. Участники стола выразили надежду, что подписанные в начале этого года меморандумы в энергетической сфере положат хорошее начало развитию качественной энергоэффективности Лимана.

IMG_0100

В целом, работа круглого стола прошла в конструктивном ключе. Ожидаем позитивных перемен по его результатам. «Сильные громады» направят в городской совет предложения по обсужденным темам. А представители самоуправления даже заинтересовались самой презентацией и попросили ее копию себе для более тщательного изучения.

Проведение круглого стола по анализу эффективности стало одним из многих шагов, направленных на создание благоприятных условий для сотрудничества общественности и местного самоуправления в главных плоскостях институционального и нормативно-правового состояния местного самоуправления.

 

Роман Пунин, координатор движения «Сильные громады» в Лимане

Previous Оценка работы Сергея Матвиенкова на посту депутата Верховной Рады Украины
Next Анализ деклараций мариупольских судей: участки земли в курортных зонах, десятки тысяч долларов наличными и внедорожники

About author

You might also like

Громади 0 Comments

Селидівська міська рада не надає документи на запит, які б роз’яснили, чому вона пішла в обхід Prozorro

У квітні цього року Селидівська міська рада опублікувала тільки звіти про укладені договори в електронній системі публічних закупівель Prozorro, предметом яких є ремонти доріг (4 поточних та 1 капітальний). Підрядник

Бюджети, закупівлі 0 Comments

Прозорість по-Маріупольськи

Активістами «Сильних громад» було проаналізовано сайти, інформаційні стенди у приміщеннях міськрад та публікації у місцевих друкованих ЗМІ, у яких висвітлюють публічну інформацію. За результатами дослідження було складено рейтинг міст по

Дайджест новин 0 Comments

Тиждень на Донбасі: найважливіші події через призму місцевих ЗМІ

«Сильні громади» продовжують відстежувати події на Донеччині, які потрапляють у поле зору місцевих ЗМІ. Для того, щоб тримати вас в курсі основних подій, що відбуваються у найбільших містах, ми щотижня

0 Comments

No Comments Yet!

You can be first to comment this post!