Использование портала data.gov.ua в Покровске: не в тренде, а значит и не обязательно?

Использование портала data.gov.ua в Покровске: не в тренде, а значит и не обязательно?

В Украине уже не первый год продолжается борьба за открытость и прозрачность власти. Первым шагом к достижению данных целей является структуризация публичных данных и открытие доступа к ним через системы и порталы, которые были бы понятны каждому гражданину. Одним из таких средств может стать Единый государственный веб-портал открытых данных, при условии, что распорядители публичных средств и органы местного самоуправления (ОМС) не будут продолжать игнорировать его как таковой. Но, как же обстоят дела с заполнением портала представителями ОМС и распорядителями из Покровска?

Публичная информация – что это, и с чем ее едят?

Изначально следует понимать, что в соответствии со ст. 10-1 Закона Украины «О доступе к публичной информации», «публичная информация в форме открытых данных – это публичная информация в формате, который позволяет её автоматизированную обработку электронными средствами, свободный и бесплатный доступ к ней, а также её дальнейшее использование.

Распорядители информации обязаны предоставлять публичную информацию в форме открытых данных на запрос, обнародовать и регулярно обновлять её на едином государственном веб-портале открытых данных и на своих веб-сайтах».

Кроме того, любое лицо может свободно копировать, публиковать, распространять, использовать, в том числе в коммерческих целях, в сочетании с другой информацией или путем включения в состав собственного продукта, публичной информации в форме открытых данных с обязательной ссылкой на источник получения такой информации.

Чем может быть полезен Единый государственный веб-портал открытых данных?

Так, на государственном веб-портале открытых данных вся информация систематизирована по наборам данных, которые, в свою очередь, поделены на 15 категорий:

photo1

Связано это с тем, что согласно постановлению Кабмина от 21 октября 2015 г. № 835 «Об утверждении Положения о наборах данных, подлежащих опубликованию в форме открытых данных»,  все распорядители информации в таких наборах данных обязаны размещать и следить за актуальностью:

  • Справочника предприятий, учреждений (заведений) и организаций распорядителя информации и подчиненных ему организаций, в том числе их телефонов и адресов;
  • Информации об организационной структуре распорядителя информации;
  • Отчета об использовании бюджетных средств (для распорядителей информации, использующих бюджетные средства), в том числе по отдельным бюджетным программам;
  • Нормативов, утверждаемых распорядителем информации;
  • Перечней национальных стандартов, которые в случае добровольного применения являются доказательством соответствия продукции требованиям технических регламентов;
  • Отчетов, в том числе по удовлетворению запросов на информацию;
  • Годовых планов закупок;
  • Информации о системе учета, видов информации, хранящейся распорядителем;
  • Реестра (перечня) наборов открытых данных.

Органы местного самоуправления, к которым относится и Покровский городской совет, также должны размещать и не позднее 5 рабочих дней со дня внесения изменений в набор данных, публиковать на портале:

  • Основные положения генеральных планов населенных пунктов и детальных планов территорий;
  • Перечень объектов коммунальной собственности;
  • Перечень объектов коммунальной собственности, переданных в аренду или иное право пользования (с данными об условиях передачи объектов в аренду);
  • Перечень незадействованных земельных участков и имущественных объектов (помещений) коммунальной формы собственности, которые могут быть переданы в пользование;
  • Перечень субъектов хозяйствования коммунальной собственности;
  • Финансовую отчетность субъектов хозяйствования коммунальной собственности;
  • Перечни административных услуг, информационные карточки административных услуг и бланки заявлений, необходимых для обращения о предоставлении государственной услуги;
  • Административные данные, собираемые (обрабатываемые) распорядителем информации;
  • Правовые акты, подлежащие обнародованию в соответствии с Законом Украины «О доступе к публичной информации»;
  • Финансовую отчетность субъектов хозяйствования государственного сектора экономики, которые принадлежат к сфере управления распорядителя информации.

Формальная активность распорядителей Покровска на data.gov.ua

Вооружившись нормативами и законодательной базой, на Едином госпортале среди 7 тыс. 348 наборов данных и 838 распорядителей, можно попытаться отыскать и информацию, связанную с публичными данными Покровска.

Вводя в поисковой строке распорядителей название города, можно получить всего 4 результата, 2 из которых с Покровском Донецкой области ни коим образом не связаны.

photo2

Первопроходцами Покровска на портале стали отдел государственной налоговой инспекции и городской совет. На счету последнего всего 2 набора информации – «Отчет об удовлетворении запросов на публичную информацию по состоянию на 01.04.2016 г.» и «Отчет о рассмотрении запросов на информацию в Покровском городском совете по состоянию на 01.07.2016 г.».

photo3

Оба набора были размещены во 2-ом квартале текущего года, при том, что распорядители публичных средств и органы местного самоуправления были обязаны наполнить портал еще до апреля, а в последствии регулярно обновлять информацию.

В целом, из 10 видов наборов информации, которые обязательны к размещению на Едином государственном портале публичных данных, Покровским городским советом опубликован всего 1.

Тем не менее, среди наборов данных, связанных с Покровском, на портале можно найти еще 2 отчета государственной фискальной службы и распоряжение председателя Донецкой ОГА «О регистрации устава религиозной организации «Религиозная община (приход) Вознесения Господа нашего Иисуса Христа Украинской Греко-Католической церкви» в Покровском районе.

photo4

Не на слуху, а значит и необязательно?

Таким образом, можно сделать вполне логичный вывод о том, что говорить о налаженном процессе внесения данных в базу Единого государственного портала публичной информации в Покровске пока рано.

Если к нашумевшим порталам «E-Data» и «E-Декларирования» представителям власти и распорядителям публичных средств приходится привыкать на местах под давлением общественности и на фоне всеукраинских дебатов, то портал data.gov.ua пока находится в тени, что не означает его второстепенную роль.

Все дедлайны внесения публичных данных в систему прошли еще в апреле текущего года, а об ответственности за нарушение ст. 15 ЗУ «О доступе к публичной информации» вслух пока не говорят.

Но, ст. 212-3 Кодекса Украины об административных правонарушениях, которая гласит, что «несвоевременное предоставление информации в соответствии с законами Украины «Об информации», «О доступе к публичной информации», «Об обращениях граждан», «О доступе к судебным решениям» и «Об основах предотвращения и противодействия коррупции», – влечет наложение штрафа на должностных лиц от 25 до 50 необлагаемых минимумов доходов граждан (от 425 до 850 грн.)».

Повторное на протяжении года совершение нарушения из числа предусмотренных частью первой этой статьи, за которое лицо уже подвергалось административному взысканию, – влечет наложение штрафа на должностных лиц от 50 до 80 необлагаемых минимумов доходов граждан (от 850 до 1360 грн.).

Несмотря ни на что, распорядителям публичных средств и органам местного самоуправления следует помнить, что «лучше поздно, чем никогда».

 

Координатор движения “Сильні громади” в городе Покровск Лилия Боровая 

Previous За що будуть голосувати депутати Бахмутської міськради у жовтні?
Next Имеешь право знать: контроль за мариупольцами усилится

About author

You might also like

Документи міськрад 0 Comments

У Слов’янську саботують оприлюднення відкритих даних

23 жовтня 2015 року Кабінет Міністрів України відповідно до статті 10 Закону України “Про доступ до публічної інформації” затвердив “Положення про набори даних“, які підлягають оприлюдненню на сайтах державних органів –

Міські ради 0 Comments

Активисты движения «Сильные громады» просят чиновников Покровска быть более открытыми и прозрачными

Участвуя в местных выборах, кандидаты в депутаты и на должность городского головы местного совета обещали вести свою деятельность публично: проводить общественные слушания, экспертизы, отчитываться и вовремя освещать о своей деятельности

Міські ради 0 Comments

Місце Краматорська у рейтингу відкритості міст Донеччини

Аналітики руху «Сильні громади» підготували масштабне дослідження міст Донеччини на відкритість, прозорість та ефективність комунікації місцевих рад. Складений, на основі 134 критеріїв, рейтинг надає можливість оцінити роботу депутатів та виконавчої влади

2 Comments

  1. новые игры
    Березень 26, 12:40 Reply

    Только что Я выигрыл 100 штук в этом современном онлайн-казино

  2. игровой клуб
    Квітень 14, 12:00 Reply

    Неделю назад Я выиграл деньжищи в этом лучшем казино

Leave a Reply