Итоги первого года работы Рубежанского горсовета

Итоги первого года работы Рубежанского горсовета

В ноябре истекает год работы новоизбранных органов самоуправления Рубежного. Поскольку пока ни мер, ни депутаты не отчитались о своей деятельности, активисты движения «Сильные громады» решили напомнить наиболее важные события, произошедшие за период работы новой городской администрации.

Почти полтысячи решений за год

За истекший год Рубежанский городской совет провел 17 сессий, на которых принял более 480 решений. С исполнительным комитетом все сложнее – он принял более 420 решений, но точное их количество определить не так уж просто потому, что более половины этих решений не опубликованы на сайте горсовета.

foto-1

ЖКХ

Сфера ЖКХ всегда была самой проблемной и недофинансированной. Поэтому в Программе содержания и ремонта объектов городского благоустройства в г. Рубежное на 2016-2018 года предусмотрели финансирование на уровне 15,8 миллионов гривен, а в последнем изменении – 18,5 миллионов гривен.

foto-2

К сожалению, так и не началось восстановление городского парка, а более 2 миллионов гривен, предусмотренных на эти цели в Программе, были перенаправлены на другие нужды.

На вырубку и омоложение деревьев было выделено 770 тыс. грн, поэтому работы велись всю весну и возобновились с наступлением осени. Нужно отметить, что за 2016 год провели омоложение деревьев на красных линиях улиц и во дворах многих кварталов, чего жители просили годами – и это положительный момент. С другой стороны, за деревья на красных линиях улиц, согласно Правилам благоустройства отвечают предприниматели (владельцы магазинов, салонов и пр.), а за деревья во дворах – совладельцы придомовой территории. Поэтому, считаем  весьма спорным выделение средств на эти цели из городского бюджета.  Кроме того, не совсем понятен процесс утилизации спиленных деревьев и веток (компенсировались ли затраты подрядчиков на утилизацию в договоре или наоборот уменьшалась сумма вознаграждения подрядчику на стоимость пиломатериалов, остающихся в его распоряжении).

 

На текущий и капитальный ремонты дорог было выделено 8 миллионов гривен. План ремонтов можем видеть в ответе (на фото).

foto-3

Фактически эти ремонты удалось выполнить. Правда не обошлось и без казусов – местные водители дважды фиксировали укладку асфальта в дождь и даже выкладывали видео с такими фактами:

https://www.youtube.com/watch?v=gaSGzDgDLPc

https://www.youtube.com/watch?v=PPnZu4GPc-E

Хотя на такие факты городская администрация отреагировала довольно оперативно, потребовав от подрядчика бесплатной замены части асфальта, уложенного в нарушение технологии.

https://www.youtube.com/watch?v=GYfcB3JBxPk

foto-4

В то же время анализ, который, исходя из полученной на запрос информации, возможно провести только по капитальным ремонтам, показывает, что фактическая стоимость укладки одного квадратного метра внутриквартальных проездов оказалась почти втрое выше, чем по дорогам. Хотя по всем трем договорам подрядчиком выступила одна фирма – Коллективное предприятие «Кременской Агродорстрой»

foto-5

Особо стоит отметить случай с ремонтом кровли дома по улице Владимирской, который не могли начать почти полгода. К решению этого вопроса привлекались и местные депутаты, и постоянный депутатская комиссия, вопрос несколько раз освещался в местных и областных СМИ.

https://www.youtube.com/watch?v=R-xQTgMxIns

А причина проста – предыдущий начальник управления ЖКХ по собственному усмотрению заключил договор с подрядчиком, квалификация и ресурсы которого вызвали сомнения, а на то, чтобы разорвать договор ушло гораздо больше времени, чем на подписание.

Коммунальное имущество

Вопрос рационального распоряжения коммунальным имуществом довольно сложный. С одной стороны, передачу в займ или передачу из коммунальной собственности в государственную многие общественники Рубежного назвали «разбазариванием городской собственности». С другой стороны, когда выбираешь между пустующим имуществом громады, которое нужно содержать и возможностью привлечения в город дополнительных государственным структур за счет безоплатной передачи им этого имущества, нужен постоянный баланс. Нужно чтобы выгода для города от такого решения (улучшение доступности определенных услуг и их качества, дополнительные поступления в бюджет) была больше, чем убытки от потери собственности.

2016 год ознаменовался для Рубежного большим количеством решений о передаче в займ, безоплатную аренду и даже о передаче в государственную собственность городского коммунального имущества.

Так в безоплатную аренду/займ Медуниверситету было передано здание общежития, Пенсионному фонду – здание Станции юных техников, Национальной полиции – здание по ул.Освободителей 22

В государственную собственность (под размещение областного онкодиспансера) было передано недостроенное здание «хирургического комплекса» и здание бывшего городского лицея (для размещения Медуниверситета).

В связи с сопротивлением общественности, в первую очередь родительского комитета и педколлектива школы №6, которое имело широкий резонанс среди рубежан, была отклонена идея передачи и этого здания Медуниверситету.

Образование

Несмотря на то, что идея закрытия школы №6 и передачи здания Медуниверситету была пересмотрена, школу все равно реорганизовали, так же как и городской лицей. Их объединили в коммунальный учебно-воспитательный комплекс «Рубежанский Лицей».

Также в 2016 году было полностью реорганизована система внешкольного образования – Станция юных натуралистов и Станция юных техников присоединили к Комплексу внешкольной работы с детьми, что позволило высвободить два помещения, в дальнейшем безоплатно в пользование переданные государственным учреждениям.

Программы

Программы – это единственный законный способ расходования бюджетных денег, поэтому в любом городе их превеликое множество и их количество ограничивается лишь возможностями бюджета и фантазией распорядителей.

Из всех городских программ, на наш взгляд, наиболее интересны две, разработанные в 2016 году.

Первая – Программа Безопасный город, предполагающая установку камер видеонаблюдения по всему городу. Основные цели программы вытекают из самого названия Программы, но это не так интересно. Интересны моменты, которые в тексте даже не описаны, но были подтверждены разработчиками на сессии – онлайн-трансляции со всех камер будут доступны каждому в сети Интернет.

Второй момент, который можно назвать положительным – городская администрация учится эффективно работать с грантами: за счет средств городского бюджета софинансируется лишь малая часть Программы, основную же часть покроет международный донор.

Вторая – Внедрение системы автоматизации процесса фиксации результатов поименных голосований депутатами Рубежанского городского совета. На сегодня это лишь проект, который подается на конкурс в Государственный фонд регионального развития, но сама инициатива обеспечить открытость и доступность информации о сессиях городского совета в режиме онлайн, к тому же за счет внешних инвестиций выглядит весьма интересно.

К сожалению, Программа содействия развитию гражданского общества в г.Рубежное не была продлена на 2016 год и на сегодня нет проекта такой программы на 2017 год, что говорит об отсутствии у городской администрации желания сотрудничать с общественными организациями города и привлекать их в собственные проекты.  

Также на сегодня сайт городского совета не содержит проектов программ по бюджету общественных инициатив, хотя проект положения был подан одним из депутатов Рубежанского городского совета еще в августе 2016 года. Судя же по ответу на депутатское обращение, проект такой программы должен был разрабатываться еще в сентябре 2016 года

foto-6

Открытость и прозрачность

В своем материале Наскільки відкритішою стала Рубіжанська міська рада мы подробно описали изменения в сфере открытости и прозрачности Рубежанского городского совета. В этой же статье хотелось бы отметить лишь основные моменты.

К сожалению, депутатами так и не была поддержана инициатива снижения порога обязательного применения системы ProZorrо. Несмотря на то, что проекты подобных положений выносились депутатами уже трижды, пока не удалось убедить членов профильной комиссии в необходимости и эффективности такого шага.

В системе «EData» зарегистрированы и своевременно заполняются информацией кабинеты лишь 70% созданных горсоветом предприятий и организаций.

Пока обеспечены онлайн-трансляции только заседаний исполнительного комитета из малого зала заседаний. Ни онлайн-трансляций, ни систематической съемки и обнародования видеоматериалов с заседаний постоянных комиссий, к сожалению, не ведется. Готовность же городской администрации к проведению онлайн-трансляций заседаний горсовета в большом зале покажет ближайшая сессии, которая состоится 30 ноября.

 

Координатор движения «Сильные громады» в Рубежном,
Председатель ОО ЛОО «Солидарность»
Евгений Ильченко

Previous Схеми: як легально ухилитися від тендеру
Next Земля, гроші, СБУ – чергова сесія Олександрівської районної ради

About author

You might also like

Міські ради 0 Comments

Закрытые открытые данные или, как в Лимане наполняют портал открытых данных

За последние два года Украина сделала в сфере открытых данных больше, чем за последнее десятилетие. Миссия открытых данных заключается в подотчётности власти перед гражданами. «ProZorro», «Е-Data» – стали яркими примерами

Громади 0 Comments

Насколько прозрачно работает Рубежанский горсовет?

Активисты движения «Сильные громады» выяснили, придерживаются ли Рубежанский городской совет и его исполнительные органы критериев прозрачности в своей деятельности. Для этого был проведен анализ деятельности Рубежанского городского совета по 35 индикаторам критерия

Бюджети, закупівлі 0 Comments

Така різна картопля: ТОП-10 закупівель на Луганщини

Скільки можна «заробити», купуючи картоплю для бюджетних закладів? Команда «Сильних громад» представляє Вашій увазі ТОП-10 закупівель Луганщини: від найекономніших до найвитратніших. Наприкінці грудня всією країною прокотилася хвиля громадських перевірок державних

0 Comments

No Comments Yet!

You can be first to comment this post!